La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) publicó un interesante informe sobre el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en temas de desarrollo. Al igual que nuestros anfitriones, Hivos, han estado trabajando en este tema desde finales de los años 90. La publicación analiza la aplicación de las TIC en temas de desarrollo en la última década y ofrece una revisión crítica de lo que en realidad se sabe acerca de las TIC. Estos conocimientos pueden ser útiles para quienes trabajan temas de cooperación para el desarrollo, en particular en los programas de gobierno enfocados en mejorar la rendición de cuentas. Más específicamente, el informe muestra cómo las TIC pueden contribuir a lograr un cambio real en las vidas de las comunidades que viven en situaciones de pobreza y marginación

Las principales conclusiones del informe son que las TIC se consideran como un canal de comunicación útil para mejorar la eficacia de los programas de cooperación para el desarrollo y no son un santo grial para el mismo. No sólo es la tecnología la que cuenta: el verdadero cambio es impulsado por los procesos económicos y sociales detrás de la tecnología. Por lo tanto, las TIC son algo instrumental, y no un fin en sí mismas.

Para llegar a comunidades que viven en situaciones de pobreza y marginación, se encontró que la radio es el canal de comunicación más adecuado combinado con la telefonía móvil - un medio al que están ganando acceso todos los segmentos de la sociedad. Internet y PCs son todavía relativamente menos utilizadas, y son más apropiados para las élites urbanas, las OSCs y otros intermediarios a las comunidades marginadas. En este sentido, el informe encontró que un “grupo de enfoque específico” a las TIC y los medios de comunicación es la solución más prometedora para mejorar los proyectos de cooperación para el desarrollo.

Los autores concluyen con algunas ideas útiles para activar los factores que mejoran la efectividad de las intervenciones: (1) los medios de comunicación o TIC son más eficaces cuando pueden relacionarse y son apoyados por personal, pares o comunicación comunitaria, (2) las TIC y los medios necesitan posicionarse dentro de cambios sociales integrales y programas de acción; la tecnología en sí misma no traerá un cambio real, (3) los medios de comunicación tienen que construir una relación de confianza antes de poder pensar en lograr un efecto a través de los medios de comunicación independientes y las TIC.

El informe completo puede encontrarse aquí. Estas lecciones cruciales podrían ser útiles para elaborar los planes de acción de OGP. Tanto gobierno electrónico como datos abiertos tienen un lugar destacado en los planes de acción, pero en realidad sólo funcionan si: la tecnología está integrada de manera inteligente en actividades y procesos; si se toma en cuenta al ecosistema en toda su amplitud; y si las necesidades de los usuarios son el punto claro de partida.

En Estonia, la política de co-creación parece haber llegado al siguiente nivel, en parte debido a la gran labor realizada por organizaciones de la sociedad civil involucradas en OGP. Este mensaje alentador de Liia Hanni, coordinadora de la Mesa Redonda de Sociedad Civil OGP de Estonia fue enviado a través de la lista de correos de sociedad civil de OGP:

Me complace informarles, que ayer el presidente de Estonia, Toomas Hendrik Ilves, ha presentado al Parlamento un paquete de propuestas destinadas para avanzar en el funcionamiento de la democracia en nuestro país. Las propuestas fueron elaboradas por la sociedad civil como resultado de un proceso de co-creación (crowdsourcing) que se llevó a cabo en los pasados tres meses.

El proceso se inició con la apertura de una plataforma en línea de http://www.rahvakogu.ee (Asamblea de la Gente) para plantear ideas y propuestas sobre cinco temas, en los que la insatisfacción del público con la situación actual era evidente: el sistema electoral, la competencia entre los partidos políticos y la democracia interna, la financiación de los partidos políticos, el fortalecimiento del papel de la sociedad civil en la política entre elecciones, y la politización de los cargos públicos. El proceso de co-creación combina herramientas modernas de comunicación con los debates tradicionales cara a cara. Durante la primera etapa (hasta finales de enero de 2013) se presentaron cerca de 2.000 propuestas y observaciones, las cuales fueron comentadas, apoyadas o criticadas en línea. Durante febrero y marzo de 2013, analistas agruparon las propuestas y observaciones en paquetes de diferentes escenarios y proveyeron un análisis de impacto.

El 6 de abril de 2013, se llevó a cabo un “día de reflexión” para seleccionar los escenarios preferidos en una reunión pública. Este evento reunió a 300 personas, seleccionadas al azar para representar proporcionalmente a todos los grupos de votantes por edad, género, regiones y nacionalidades. El 9 de abril de 2013, 16 propuestas fueron presentadas al Parlamento por el Presidente de la República de Estonia. La Asamblea de la gente está organizada por voluntarios de diversas organizaciones de la sociedad civil. Las organizaciones miembros de la Mesa Redonda participaron activamente en el proceso. Varias propuestas presentadas al Parlamento tienen la intención de conseguir llevar al gobierno abierto en Estonia a un siguiente  y más avanzado nivel.

El ejemplo de Estonia, junto con el impulso regional de la Asociación Oriental y Rusia, y el lanzamiento de un sistema de seguimiento de dos años para OGP en los Balcanes muestran que existe una gran dinámica en torno a un gobierno abierto y OGP en la parte oriental de Europa. Campañas para la adhesión de Bosnia y Kazajstán están siguiendo el mismo espíritu descrito anteriormente. 

La semana pasada, después de un duro proceso deliberativo, el comité de selección (Galib Abasov, CR Hibbs, Tom Blanton, Rakesh Rajani y Paul Maassen) dio a conocer a los tres nuevos integrantes de sociedad civil del Comité Directivo. De un grupo de 24 candidatos propuestos, que en conjunto recibieron más de 100 cartas de apoyo, se seleccionaron los siguientes tres candidatos: Alejandro González (de GESOC, México); Veronica Cretu (de “CMB” Centro de Capacitación, Moldavia) y Maryati Abdullah (de PWYP, Indonesia).

Los nuevos integrantes sustituirán a Juan Pardinas, Gladwell Otieno y Tom Blanton. Lee el informe completo y justificación en el sitio web OGP.

Esta semana, del 22 al 24 de abril, se llevará a cabo en Londres una reunión del Comité Directivo de OGP. A lo largo de los tres días se celebrará una reunión de trabajo a nivel del Comité Directivo, una reunión a nivel ministerial y un evento para dar la bienvenida a nuevos países a OGP. El martes 23 de abril se ha invitado a once nuevos países (Argentina, Panamá, Costa Rica, Trinidad y Tobago, Serbia, Finlandia, Hungría, Rusia, Mongolia, Ghana y Liberia) a presentar sus planes de acción / borradores de planes de acción.

A continuación les presentamos una breve descripción de la agenda:

En el primer día, lunes 22, se llevará a cabo la reunión de trabajo. Los temas a discutir incluyen: rotación y mandatos del Comité Directivo y Subcomités; preparativos de la Reunión Anual de octubre, y una actualización de plazos, presupuesto y difusión del Mecanismo de Reportes Independientes (IRM).

El martes por la mañana continuará la reunión de trabajo donde se discutirán temas relacionados con los Criterios y Estándares, entre ellos los criterios de elegibilidad y los informes de autoevaluación. Tras el descanso, se llevará a cabo el evento para países nuevos donde los once nuevos países presentarán sus planes de acción / borradores de planes de acción. Cada nuevo país tendrá cinco minutos para presentar los principales compromisos de sus planes de acción. A partir de entonces, los representantes de los nuevos países (tanto del gobierno como de la sociedad civil) se reunirán con los actuales miembros del comité directivo los cuales les proporcionarán retroalimentación.

Por la tarde, habrá un evento de vinculación en el Open Data Institute. El miércoles 24 se llevará a cabo la reunión a nivel ministerial, en la que se espera que representantes de los 58 países participen. Entre Las cuestiones clave que serán discutidas por los ministros se encuentran las estrategias para OGP en el próximo año, las principales prioridades de la reunión de octubre, y estrategias de apoyo a países y  al aprendizaje entre pares. Por la tarde, se celebrará una sesión de trabajo en el que las propuestas de los cuatro subcomités serán revisadas ​​y aprobadas.

Después de los tres días de actividades oficiales, el equipo de la Coordinación de Sociedad Civil se reunirá con los integrantes de la Unidad de Apoyo, el Networking Mechanism y el IRM para discutir y alinear las actividades de OGP a nivel nacional e internacional. Al final del dí hay prevista una reunión con representantes de sociedad civil del Reino Unido en la que se discutirán varios temas, entre otros, la reunión anual de octubre.

Solicitud de Retroalimentación

El equipo de la Coordinación de Sociedad Civil convoca amablemente a la comunidad a proveernos retroalimentación y asesoría sobre los siguientes temas:

Estrategia. ¿Qué podemos hacer para apoyar a la sociedad civil a nivel nacional, incluyendo apoyarlos en su dinámica local? (Es decir, ¿Hay que centrarse en el aprendizaje y el intercambio? ¿En las reuniones regionales y otras actividades de divulgación? ¿En la capacitación a nivel local? ¿En la orientación sobre OGP? ).

IRM. ¿Cuál creen ustedes que es su papel en el desarrollo y elaboración de comentarios de los borradores de reportes del IRM en sus respectivos países? ¿Qué se necesita para obtener retroalimentación sólida de su parte? ¿Cómo esperan usar los informes?

Informes de autoevaluación. ¿Cuáles son sus experiencias hasta el momento? ¿Hay cosas que se pueden mejorar, por ejemplo, la metodología?

Reunión Anual OGP. Les agradecemos nos envíen sugerencias sobre sus demandas y expectativas para la conferencia anual de OGP que se realizará del 31 de octubre al 1 de noviembre en Londres. ¿Qué es lo que queremos ver en términos de participación? ¿Qué ideas tienen para formato y la facilitación? ¿Qué temas deben ser discutidos para impulsar la agenda de gobierno abierto? ¿Hay reuniones de redes y coaliciones que podrían coincidir con la conferencia de OGP y qué necesitamos para que estas reuniones sucedan?

Otros temas. Por favor, háganos saber sus ideas y sugerencias para que podamos  presentarlas en las reuniones de esta semana.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) expiran en un año y medio y actualmente se está negociando el marco post-2015 de la ONU sobre desarrollo sostenible.

Se han llevado a cabo consultas y discusiones enfocadas en que la  gobernanza sea un pilar de este nuevo marco. Andrew Palmer de Development Initiatives aboga en este artículo por la traducción de los valores y los principios de transparencia, responsabilidad y participación en objetivos medibles, metas e indicadores que deberían formar parte del marco de los ODM.

Para mayor información recomendamos consultar el informe de ONE que aborda la idea de una encuesta que pregunte a los ciudadanos del mundo, incluidos los más pobres y marginados, lo que realmente necesitan de los nuevos objetivos de desarrollo globales. Además recomendamos consultar Beyond2015.org, una campaña de la sociedad civil que reúne a más de 620 organizaciones de la sociedad civil que están presionando para que los ODM tengan un sucesor fuerte y legítimo.   

La Unidad de Apoyo de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), anunció el nombramiento de Joe Powell como director adjunto. Joe llega a OGP después de trabajar en la oficina del Reino Unido de la Campaña ONE, donde recientemente administró la campaña mundial de ONE enfocada en lograr una mayor transparencia en las industrias extractivas.

Les compartimos tres estudios de caso sobre las experiencias en OGP de Chile, México y Perú. Estos documentos fueron elaborados por nuestra colega Paulina Ibarra para el Instituto del Banco Mundial. Los documentos son un excelente recurso para informar procesos nacionales en países que recién están implementando su primer plan de acción y para aquellos de ustedes que están en proceso de consulta y elaboración de su segundo plan. 

- Chile: ”Asumiendo el desafío de ampliar el diálogo”. PDF disponible aquí. 

- México: ”Reformulando el plan de acción a partir del diálogo”. PDF disponible aquí. 

- Perú: ”Pasando de las buenas acciones a los indicadores de cumplimiento”. PDF disponible aquí. 

La semana pasada les informamos que los EE.UU., Brasil, México y el Reino Unido ya han publicado sus informes de autoevaluación. En días pasados nos allegamos del informe de autoevaluación de Filipinas, el cual fue publicado hace unas semanas.

El plan de acción de Filipinas consideró compromisos de 19 proyectos y programas diferentes. De estos 19, como se indica en el informe, siete han cumplido sus metas anuales, nueve han parcialmente cumplido sus objetivos y tres aún están en curso. El informe menciona que el pasado 14 de marzo se llevó a cabo una consulta de partes interesadas en el borradore de auto-evaluación..

Curiosamente, el informe de evaluación no menciona la aprobación de una ley de libertad de información, uno de los pilares fundamentales de OGP y una demanda de la sociedad civil. El informe se refiere a “un mayor y más libre acceso a la información oficial de una manera relevante, significativa y oportuna” en el marco de la iniciativa de acceso a la información pública (# 6).

A principios de este año el parlamento de Filipinas no logró aprobar una ley de libertad de información, a pesar de las promesas de hacerlo. Si usted tiene más información acerca de los informes de autoevaluación / progreso de Noruega, Sudáfrica e Indonesia por favor escríbanos.

Se espera que todos los informes de autoevaluación del primer grupo (fundador) de países integrantes de OGP sean publicados antes del 19 de abril.

El capítulo ucraniano de Transparencia Internacional nos notificó acerca de un nuevo sitio web creado en el marco del proyecto “OGP en los países de la Asociación Oriental y Rusia”.

Ogpractices.org proporciona información práctica y recomendaciones útiles. El sitio sirve como una plataforma para el intercambio de experiencias de gobierno abierto en los cinco países de la Asociación Oriental y Rusia

El sitio web crea nuevas oportunidades para influir en la  Alianza para el Gobierno Abierto y la esfera de gobierno electrónico en los países en los que se centra el proyecto. También es una herramienta útil para los actores que trabajan en la apertura de los gobiernos de todo el mundo, ya que permite a los interesados compartir ideas, experiencias positivas, lecciones aprendidas y recomendaciones.

El sitio pretende ser una colección actualizada de las prácticas nacionales para aumentar la transparencia del gobierno y busca establecer un diálogo eficaz y operativo entre la sociedad civil y funcionarios del gobierno.

22 -24 abril Reunión del Comité Directivo en Londres. Más información, incluyendo una lista de participantes y borrador del programa, se encuentra disponible aquí.

25 de abril de 10 a 11 AM EST OGP Networking Mechanism: Webinar sobre Participación Ciudadana en la elaboración de leyes. Con Andrew G. Mandelbaum, Oficial Senior de Programas del Instituto Nacional Demócrata (NDI) y Cristiano Ferri Faria, Director, Programa de e-Democracia Legislativa, Casa de Representantes de Brasil. El registro para el seminario puede realizarse aquí. Para conectarse a la sesión por favor utilice este enlace 5 minutos antes del inicio del Webinar.

Paul estará en Sarajevo el 17 de mayo para asistir a una conferencia sobre OGP organizada por el capítulo nacional de Transparencia Internacional.

29-30 de mayo Reunión Regional Africana sobre OGP  (Nairobi).

26-27 junio Conferencia sobre Open Data en América Latina y el Caribe en Montevideo, Uruguay. Más información se encuentra disponible aquí.